一、建議內(nèi)容
各位代表們就強化黃陂區(qū)后湖流域綜合治理和片區(qū)開發(fā)市級統(tǒng)籌提出幾點建議：一是市級層面加大對實施廠網(wǎng)一體化的指導力度；二是市級層面加大對后湖治理的資金保障力度；三是市級層面統(tǒng)籌編制片區(qū)開發(fā)實施方案。
二、回復(fù)意見
（一）大力推進“廠網(wǎng)一體化”工作
為統(tǒng)籌推進全市污水收集處理“廠網(wǎng)一體化”改革，市水務(wù)局制發(fā)了《武漢市城市生活污水收集處理“廠網(wǎng)一體化”實施方案（2025—2027年）》，將黃陂后湖片區(qū)列為試點區(qū)重點推進；制發(fā)了《黃陂后湖流域“廠網(wǎng)河（湖）一體化”試點片2025年工作方案》，明確了工作目標和實施范圍，細化工作任務(wù)；印發(fā)了《市水務(wù)局關(guān)于建立城鎮(zhèn)生活污水廠網(wǎng)一體化聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制的通知》，明確了各區(qū)、各部門分管負責人、責任處室和聯(lián)絡(luò)人；修訂完善了《市財政局 市水務(wù)局關(guān)于進一步完善武漢市中心城區(qū)污水處理費征收使用管理的實施意見》，進一步規(guī)范中心城區(qū)污水處理費征收使用管理，為黃陂區(qū)污水處理費征收使用管理提供了政策參考。
結(jié)合定價權(quán)限，市發(fā)改委同步對中心城區(qū)5家相關(guān)污水處理企業(yè)3個會計年度開展了成本監(jiān)審，同時督促和指導黃陂區(qū)發(fā)改局按照政府定價規(guī)則，開展轄區(qū)內(nèi)污水處理價格調(diào)查、成本監(jiān)審等定價基礎(chǔ)工作。下一步，市發(fā)改委將進一步加大工作力度，指導黃陂區(qū)加強污水處理成本調(diào)查監(jiān)審，依法履行政府定價程序，推動黃陂區(qū)污水處理收費標準調(diào)整工作，并按照市政府統(tǒng)一部署，適時理順污水處理收費標準。
關(guān)于后湖流域新建污水處理廠及相關(guān)配套管網(wǎng)工程。黃陂區(qū)水務(wù)局作為項目法人主體，積極推進“EPC+TOT”污水設(shè)施特許經(jīng)營模式，委托我公司下屬武漢臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)投資開發(fā)集團有限公司（以下簡稱臨空投集團）代建的盤龍城污水處理廠三期擴建項目正在抓緊推進，該項目已通過EPC模式完成項目招標工作。黃陂區(qū)政府計劃在盤龍城污水處理廠三期擴建項目建成并試運行結(jié)束后，將該項目作為存量資產(chǎn)，以TOT（移交—運營—移交）方式招標選擇特許經(jīng)營投資人，將廠網(wǎng)建設(shè)運維費用納入污水處理服務(wù)費價格構(gòu)成，簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并將存量設(shè)施分步納入特許經(jīng)營范圍。
另外，天湖路再生水廠項目已基本明確工程項目選址，正在全力推進項目用地控規(guī)方案調(diào)整，進一步完善工程建設(shè)項目方案。目前已基本明確采用盤龍城污水處理廠三期擴建項目建設(shè)模式，通過“EPC+TOT”方式推進天湖路再生水廠項目相關(guān)工作。
（二）積極爭取政策性資金，加大資金保障力度
關(guān)于加大對政策性資金的策劃包裝和爭取工作。環(huán)后湖片區(qū)圍繞盤龍城污水處理廠三期和后湖北污水處理廠及配套管網(wǎng)工程已經(jīng)取得國家發(fā)改委、財政部雙審核。站城一體化片區(qū)圍繞投向要求，策劃武漢天河站站房及相關(guān)工程和武漢天河站綜合交通樞紐工程已完成省級審核，待國家發(fā)改委、財政部審批。黃陂區(qū)站城-后湖片區(qū)城中村改造項目申報土儲債，已通過市級審核，省級待批復(fù)。同步根據(jù)武漢都市圈客運樞紐國債投向要求，臨空投集團策劃了客運樞紐和集疏運投向的入庫項目。除積極爭取各項政策性資金支持外，臨空投集團緊密與各家金融機構(gòu)加強對接，積極拓展融資渠道，解決相關(guān)重點項目資金短缺問題。
（三）統(tǒng)籌編制片區(qū)實施方案及相關(guān)規(guī)劃，指導片區(qū)高質(zhì)量開發(fā)
《后湖流域以湖為單元的城市空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃》提出按照“水清城美臨空高地，藍綠交織國際門戶”的目標，通過“環(huán)境治理＋片區(qū)開發(fā)”的方式推進后湖區(qū)域的全面轉(zhuǎn)型升級。臨空投集團通過明確目標定位、構(gòu)建空間關(guān)系、確定指標體系，提出了整體謀劃七大片區(qū)開發(fā)計劃，近期將重點實施三大片區(qū)（環(huán)后湖片、站城一體化片、科教會展片）綜合開發(fā)工作。
臨空投集團組織開展了《天河站站城一體化區(qū)域城市設(shè)計和站區(qū)綜合體建筑概念方案》的深化工作和《天河站站城一體化區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》編制工作，正在上報市規(guī)委會審批，為天河高鐵站2028年6月建成通車提供用地空間保障。以天河國際會展中心和華中師范大學盤龍城校區(qū)建設(shè)為重點，結(jié)合會展中心新的功能定位和華師盤龍校區(qū)項目建設(shè)用地需求，臨空投集團組織完成了科教會展片控規(guī)導則調(diào)整方案編制和華師片控規(guī)導則調(diào)整方案編制，均已通過了市規(guī)委會審查。
臨空投集團以《后湖流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》（2024-2030年）、《后湖流域以湖為單元的城市片區(qū)規(guī)劃》（2024-2030年）為指導，統(tǒng)籌推進后湖治理項目實施工作，實施水岸共治、產(chǎn)業(yè)提升行動；編制了《后湖流域和武漢臨空經(jīng)濟示范區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)實施方案》，進一步細化落實了片區(qū)內(nèi)實施內(nèi)容、工作機制、推進流程等內(nèi)容。
最后再次衷心感謝各位代表們對后湖流域綜合治理和片區(qū)開發(fā)的關(guān)心和關(guān)注，我們將積極推進城市建設(shè)，為武漢市更好更快發(fā)展貢獻力量。
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