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中華人民共和國監(jiān)察法

日期:2025-06-06

2018320日第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過 根據(jù)20241225日第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國監(jiān)察法〉的決定》修正)

 

目  錄

第一章 總  則

第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

第三章 監(jiān)察范圍和管轄

第四章 監(jiān)察權(quán)限

第五章 監(jiān)察程序

第六章 反腐敗國際合作

第七章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

第八章 法律責(zé)任

第九章 附  則

 

第一章 總  則

 

第一條 為了深入開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。

第三條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。

第四條 監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。

第五條 國家監(jiān)察工作嚴(yán)格遵照憲法和法律,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;權(quán)責(zé)對(duì)等,嚴(yán)格監(jiān)督;遵守法定程序,公正履行職責(zé);尊重和保障人權(quán),在適用法律上一律平等,保障監(jiān)察對(duì)象及相關(guān)人員的合法權(quán)益;懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì)。

第六條 國家監(jiān)察工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)厲懲治腐??;深化改革、健全法治,有效制約和監(jiān)督權(quán)力;加強(qiáng)法治教育和道德教育,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

 

第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)

 

第七條 中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。

省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。

第八條 國家監(jiān)察委員會(huì)由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生,負(fù)責(zé)全國監(jiān)察工作。

國家監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由全國人民代表大會(huì)選舉,副主任、委員由國家監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

國家監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。

國家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。

第九條 地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉,副主任、委員由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。

第十條 國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作,上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。

第十一條 監(jiān)察委員會(huì)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé):

(一)對(duì)公職人員開展廉政教育,對(duì)其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查;

(三)對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定;對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé);對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議。

第十二條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以向本級(jí)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、中國人民政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及轄區(qū)內(nèi)特定區(qū)域、國有企業(yè)、事業(yè)單位等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。

經(jīng)國家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn),國家監(jiān)察委員會(huì)派駐本級(jí)實(shí)行垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位、國有企業(yè)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員,可以向駐在單位的下一級(jí)單位再派出。

經(jīng)國家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn),國家監(jiān)察委員會(huì)派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員,可以向駐在單位管理領(lǐng)導(dǎo)班子的普通高等學(xué)校再派出;國家監(jiān)察委員會(huì)派駐國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)察機(jī)構(gòu),可以向駐在單位管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國有企業(yè)再派出。

監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員對(duì)派駐或者派出它的監(jiān)察委員會(huì)或者監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員負(fù)責(zé)。

第十三條 派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán),按照管理權(quán)限依法對(duì)公職人員進(jìn)行監(jiān)督,提出監(jiān)察建議,依法對(duì)公職人員進(jìn)行調(diào)查、處置。

第十四條 國家實(shí)行監(jiān)察官制度,依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和晉升等制度。

 

第三章 監(jiān)察范圍和管轄

 

第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察:

(一)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;

(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;

(三)國有企業(yè)管理人員;

(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;

(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;

(六)其他依法履行公職的人員。

第十六條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項(xiàng)。

上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng),必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭(zhēng)議的,由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。

第十七條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大、復(fù)雜,需要由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。

 

第四章 監(jiān)察權(quán)限

 

第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督、調(diào)查職權(quán),有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)監(jiān)督、調(diào)查過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)。

第十九條 對(duì)可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象,監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,可以直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員進(jìn)行談話,或者進(jìn)行函詢,要求說明情況。

第二十條 在調(diào)查過程中,對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行談話,要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時(shí)向被調(diào)查人出具書面通知。

對(duì)涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行訊問,要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。

第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,經(jīng)依法審批,可以強(qiáng)制涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的被調(diào)查人到案接受調(diào)查。

第二十二條 在調(diào)查過程中,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以詢問證人等人員。

第二十三條 被調(diào)查人涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,并有下列情形之一的,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批,可以對(duì)其采取責(zé)令候查措施:

(一)不具有本法第二十四條第一款所列情形的;

(二)符合留置條件,但患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的,系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,或者生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;

(三)案件尚未辦結(jié),但留置期限屆滿或者對(duì)被留置人員不需要繼續(xù)采取留置措施的;

(四)符合留置條件,但因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要,采取責(zé)令候查措施更為適宜的。

被責(zé)令候查人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)未經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市市區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市、縣的轄區(qū);

(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,在二十四小時(shí)以內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告;

(三)在接到通知的時(shí)候及時(shí)到案接受調(diào)查;

(四)不得以任何形式干擾證人作證;

(五)不得串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。

被責(zé)令候查人員違反前款規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法予以留置。

第二十四條 被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查,并有下列情形之一的,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場(chǎng)所:

(一)涉及案情重大、復(fù)雜的;

(二)可能逃跑、自殺的;

(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;

(四)可能有其他妨礙調(diào)查行為的。

對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。

留置場(chǎng)所的設(shè)置、管理和監(jiān)督依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 對(duì)于未被留置的下列人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在逃跑、自殺等重大安全風(fēng)險(xiǎn)的,經(jīng)依法審批,可以進(jìn)行管護(hù):

(一)涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的自動(dòng)投案人員;

(二)在接受談話、函詢、詢問過程中,交代涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪問題的人員;

(三)在接受訊問過程中,主動(dòng)交代涉嫌重大職務(wù)犯罪問題的人員。

采取管護(hù)措施后,應(yīng)當(dāng)立即將被管護(hù)人員送留置場(chǎng)所,至遲不得超過二十四小時(shí)。

第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,根據(jù)工作需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié),予以退還。

第二十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。在搜查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示搜查證,并有被搜查人或者其家屬等見證人在場(chǎng)。

搜查女性身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行搜查時(shí),可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第二十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財(cái)物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調(diào)取、查封、扣押措施,應(yīng)當(dāng)收集原物原件,會(huì)同持有人或者保管人、見證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào),開列清單,由在場(chǎng)人員當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、簽名,并將清單副本交財(cái)物、文件的持有人或者保管人。

對(duì)調(diào)取、查封、扣押的財(cái)物、文件,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)所,確定專門人員妥善保管,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對(duì)賬核實(shí),不得毀損或者用于其他目的。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,專門封存保管。

查封、扣押的財(cái)物、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除查封、扣押,予以退還。

第二十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,可以直接或者指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人在調(diào)查人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。勘驗(yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由參加勘驗(yàn)檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。

必要時(shí),監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查實(shí)驗(yàn)。調(diào)查實(shí)驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由參加實(shí)驗(yàn)的人員簽名或者蓋章。

第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,對(duì)于案件中的專門性問題,可以指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。鑒定人進(jìn)行鑒定后,應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見,并且簽名。

第三十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪,根據(jù)需要,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)調(diào)查措施,按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對(duì)象,自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效;對(duì)于復(fù)雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的,經(jīng)過批準(zhǔn),有效期可以延長(zhǎng),每次不得超過三個(gè)月。對(duì)于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

第三十二條 依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝,由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令,追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。

第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以對(duì)被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對(duì)于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

第三十四條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰,有下列情形之一的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議:

(一)自動(dòng)投案,真誠悔罪悔過的;

(二)積極配合調(diào)查工作,如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的;

(三)積極退贓,減少損失的;

(四)具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的。

第三十五條 職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為,查證屬實(shí)的,或者提供重要線索,有助于調(diào)查其他案件的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。

第三十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致。

以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為案件處置的依據(jù)。

第三十七條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索,應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān),由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查,其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

 

第五章 監(jiān)察程序

 

第三十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào),應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理。

第三十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序開展工作,建立問題線索處置、調(diào)查、審理各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查、處置工作全過程的監(jiān)督管理,設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等管理協(xié)調(diào)職能。

第四十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的問題線索,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見,履行審批手續(xù),進(jìn)行分類辦理。線索處置情況應(yīng)當(dāng)定期匯總、通報(bào),定期檢查、抽查。

第四十一條 需要采取初步核實(shí)方式處置問題線索的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序,成立核查組。初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實(shí)情況報(bào)告,提出處理建議。承辦部門應(yīng)當(dāng)提出分類處理意見。初步核實(shí)情況報(bào)告和分類處理意見報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。

第四十二條 經(jīng)過初步核實(shí),對(duì)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法犯罪,需要追究法律責(zé)任的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)立案后,應(yīng)當(dāng)主持召開專題會(huì)議,研究確定調(diào)查方案,決定需要采取的調(diào)查措施。

立案調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人宣布,并通報(bào)相關(guān)組織。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查人家屬,并向社會(huì)公開發(fā)布。

第四十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù),查明違法犯罪事實(shí),形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法文明規(guī)范開展調(diào)查工作。嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù),嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員。

監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),嚴(yán)禁利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。需要企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)保障其人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益,避免或者盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

第四十四條 調(diào)查人員采取訊問、詢問、強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查等調(diào)查措施,均應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定出示證件,出具書面通知,由二人以上進(jìn)行,形成筆錄、報(bào)告等書面材料,并由相關(guān)人員簽名、蓋章。

調(diào)查人員進(jìn)行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作,應(yīng)當(dāng)對(duì)全過程進(jìn)行錄音錄像,留存?zhèn)洳椤?/span>

第四十五條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng)。

對(duì)調(diào)查過程中的重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請(qǐng)示報(bào)告。

第四十六條 采取強(qiáng)制到案、責(zé)令候查或者管護(hù)措施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

強(qiáng)制到案持續(xù)的時(shí)間不得超過十二小時(shí);需要采取管護(hù)或者留置措施的,強(qiáng)制到案持續(xù)的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。不得以連續(xù)強(qiáng)制到案的方式變相拘禁被調(diào)查人。

責(zé)令候查最長(zhǎng)不得超過十二個(gè)月。

監(jiān)察機(jī)關(guān)采取管護(hù)措施的,應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)依法作出留置或者解除管護(hù)的決定,特殊情況下可以延長(zhǎng)一日至三日。

第四十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家監(jiān)察委員會(huì)備案。

第四十八條 留置時(shí)間不得超過三個(gè)月。在特殊情況下,可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過三個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的,延長(zhǎng)留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)或者不需要繼續(xù)采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除或者變更為責(zé)令候查措施。

對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,監(jiān)察機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定延長(zhǎng)期限屆滿,仍不能調(diào)查終結(jié)的,經(jīng)國家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)或者決定,可以再延長(zhǎng)二個(gè)月。

省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查期間,發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人另有與留置時(shí)的罪行不同種的重大職務(wù)犯罪或者同種的影響罪名認(rèn)定、量刑檔次的重大職務(wù)犯罪,經(jīng)國家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)或者決定,自發(fā)現(xiàn)之日起依照本條第一款的規(guī)定重新計(jì)算留置時(shí)間。留置時(shí)間重新計(jì)算以一次為限。

第四十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)、留置措施,可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)留置場(chǎng)所的看護(hù)勤務(wù)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),國家監(jiān)察委員會(huì)留置場(chǎng)所的看護(hù)勤務(wù)由國家另行規(guī)定。留置看護(hù)隊(duì)伍的管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 采取管護(hù)或者留置措施后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi),通知被管護(hù)人員、被留置人員所在單位和家屬,但有可能偽造、隱匿、毀滅證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被管護(hù)人員、被留置人員所在單位和家屬。解除管護(hù)或者留置的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被管護(hù)人員、被留置人員所在單位和家屬。

被管護(hù)人員、被留置人員及其近親屬有權(quán)申請(qǐng)變更管護(hù)、留置措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出決定;不同意變更措施的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明不同意的理由。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被強(qiáng)制到案人員、被管護(hù)人員以及被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫(yī)療服務(wù)。對(duì)其談話、訊問的,應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間和時(shí)長(zhǎng),談話筆錄、訊問筆錄由被談話人、被訊問人閱看后簽名。

被管護(hù)人員、被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)后,被依法判處管制、拘役或者有期徒刑的,管護(hù)、留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。

第五十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、程序手續(xù)、涉案財(cái)物等進(jìn)行全面審理,形成審理報(bào)告,提請(qǐng)集體審議。

第五十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:

(一)對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,按照管理權(quán)限,直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員,進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,或者予以誡勉;

(二)對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定;

(三)對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問責(zé)決定,或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議;

(四)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;

(五)對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。

監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,對(duì)沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,并通知被調(diào)查人所在單位。

第五十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,對(duì)違法取得的財(cái)物,依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。

第五十四條 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件,人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對(duì)被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施。

人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。

人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。對(duì)于補(bǔ)充調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查完畢。補(bǔ)充調(diào)查以二次為限。

人民檢察院對(duì)于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的,經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn),依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議。

第五十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過程中,被調(diào)查人逃匿或者死亡,有必要繼續(xù)調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者死亡的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院依照法定程序,向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。

第五十六條 監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內(nèi),向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審,復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定;監(jiān)察對(duì)象對(duì)復(fù)審決定仍不服的,可以在收到復(fù)審決定之日起一個(gè)月內(nèi),向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)審、復(fù)核期間,不停止原處理決定的執(zhí)行。復(fù)核機(jī)關(guān)經(jīng)審查,認(rèn)定處理決定有錯(cuò)誤的,原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

 

第六章 反腐敗國際合作

 

第五十七條 國家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作,組織反腐敗國際條約實(shí)施工作。

第五十八條 國家監(jiān)察委員會(huì)會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織在反腐敗方面開展引渡、移管被判刑人、遣返、聯(lián)合調(diào)查、調(diào)查取證、資產(chǎn)追繳和信息交流等執(zhí)法司法合作和司法協(xié)助。

第五十九條 國家監(jiān)察委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào),督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作:

(一)對(duì)于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件,被調(diào)查人逃匿到國(境)外,掌握證據(jù)比較確鑿的,通過開展境外追逃合作,追捕歸案;

(二)向贓款贓物所在國請(qǐng)求查詢、凍結(jié)、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產(chǎn);

(三)查詢、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進(jìn)出國(境)和跨境資金流動(dòng)情況,在調(diào)查案件過程中設(shè)置防逃程序。

 

第七章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

 

第六十條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的專項(xiàng)工作報(bào)告,組織執(zhí)法檢查。

縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律規(guī)定的程序,就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。

第六十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

第六十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以從各方面代表中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員。特約監(jiān)察員按照規(guī)定對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)行監(jiān)督。

第六十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督,建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍。

第六十四條 監(jiān)察人員涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,為防止造成更為嚴(yán)重的后果或者惡劣影響,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)依法審批,可以對(duì)其采取禁閉措施。禁閉的期限不得超過七日。

被禁閉人員應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查。監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被禁閉人員符合管護(hù)或者留置條件的,可以對(duì)其采取管護(hù)或者留置措施。

本法第五十條的規(guī)定,適用于禁閉措施。

第六十五條 監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律,忠于職守、秉公執(zhí)法,清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的政治素質(zhì),熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),具備運(yùn)用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力,自覺接受監(jiān)督。

第六十六條 對(duì)于監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的,辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/span>

發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,知情人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/span>

第六十七條 辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,監(jiān)察對(duì)象、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避:

(一)是監(jiān)察對(duì)象或者檢舉人的近親屬的;

(二)擔(dān)任過本案的證人的;

(三)本人或者其近親屬與辦理的監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系的;

(四)有可能影響監(jiān)察事項(xiàng)公正處理的其他情形的。

第六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)涉密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。

監(jiān)察人員辭職、退休三年內(nèi),不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

第六十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,被調(diào)查人及其近親屬、利害關(guān)系人有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴:

(一)采取強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)、留置或者禁閉措施法定期限屆滿,不予以解除或者變更的;

(二)查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)或者明顯超出涉案范圍的財(cái)物的;

(三)應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)措施而不解除的;

(四)貪污、挪用、私分、調(diào)換或者違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的;

(五)利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者侵害企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益的;

(六)其他違反法律法規(guī)、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為。

受理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起一個(gè)月內(nèi)作出處理決定。申訴人對(duì)處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查,上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)作出處理決定,情況屬實(shí)的,及時(shí)予以糾正。

第七十條 對(duì)調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,監(jiān)察人員嚴(yán)重違法的,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

 

第八章 法律責(zé)任

 

第七十一條 有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定,或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的,由其主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第七十二條 有關(guān)人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位、主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依法給予處理:

(一)不按要求提供有關(guān)材料,拒絕、阻礙調(diào)查措施實(shí)施等拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的;

(二)提供虛假情況,掩蓋事實(shí)真相的;

(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;

(四)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的;

(五)其他違反本法規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的。

第七十三條 監(jiān)察對(duì)象對(duì)控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的;控告人、檢舉人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察對(duì)象的,依法給予處理。

第七十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置問題線索,發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報(bào),或者私自留存、處理涉案材料的;

(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的;

(三)違法竊取、泄露調(diào)查工作信息,或者泄露舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的;

(四)對(duì)被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;

(五)違反規(guī)定處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的;

(六)違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào)、報(bào)告失實(shí)、處置不當(dāng)?shù)模?/span>

(七)違反規(guī)定采取強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)、留置或者禁閉措施,或者法定期限屆滿,不予以解除或者變更的;

(八)違反規(guī)定采取技術(shù)調(diào)查、限制出境措施,或者不按規(guī)定解除技術(shù)調(diào)查、限制出境措施的;

(九)利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者侵害企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益的;

(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十五條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,依法給予國家賠償。

 

第九章 附  則

 

第七十七條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)開展監(jiān)察工作,由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定具體規(guī)定。

第七十八條 本法自公布之日起施行?!吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》同時(shí)廢止。


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